El vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN) del Senado de la República, Enrique Vargas del Villar, suscribió una iniciativa para actualizar la Ley de Coordinación Fiscal, con el objetivo de eliminar el cobro de la tenencia vehicular o el impuesto por el uso de vehículos particulares.
De acuerdo con la iniciativa presentada por el senador por el Estado de México, el impuesto a la tenencia constituye, actualmente, uno de los ejemplos más claros de un gravamen que ha perdido justificación jurídica, económica y social y, por el contrario, se ha convertido en una carga financiera que continúa impactando negativamente el patrimonio de las familias mexicanas, pues, en la práctica, el uso del automóvil particular es indispensable para el desarrollo personal, familiar y laboral.
“Si bien, en 2012, el Estado mexicano reconoció esta distorsión y eliminó el impuesto federal sobre la tenencia vehicular, la ausencia de una prohibición expresa dentro del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, permitió que diversas entidades federativas conservaran y recrearan este gravamen bajo distintas figuras jurídicas, denominaciones y esquemas de recaudación, justificándolos como impuestos verdes, derechos por control vehicular o contribuciones vinculadas a la posesión o uso del automóvil, con lo que se mantiene el daño al patrimonio de las familias”, sostuvo.
El senador panista, Enrique Vargas, explicó que, de acuerdo con datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los ingresos derivados de la tenencia representan, en promedio, menos del uno por ciento de los ingresos totales de la entidades federativas, lo que muestra que el impacto recaudatorio es marginal, frente al daño económico y social que genera y, a la par, alienta la creación de incentivos perversos como el cambio de placas a otras entidades federativas, evasión fiscal y la informalidad, además de que existen alternativas más eficientes y justas para fortalecer las finanzas locales.
“La permanencia de bases normativas ambiguas en la Ley de Coordinación Fiscal permite que este gravamen se mantenga o se reactive bajo figuras análogas, contraviniendo el principio de certeza jurídica consagrado en los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el principio de proporcionalidad tributaria previsto en el Artículo 31, fracción IV.4, por ello, resulta indispensable reformar la Ley de Coordinación Fiscal para eliminar de manera expresa y definitiva cualquier habilitación normativa que permita el cobro del impuesto de tenencia o uso de vehículos particulares, garantizando que ninguna entidad federativa pueda imponerlo directa o indirectamente bajo otra denominación”; sostuvo.
La iniciativa presentada por Enrique Vargas contempla la adhesión del Artículo 10-F a la Ley de Coordinación Fiscal, para que las entidades federativas, los municipios y las alcaldías de la Ciudad de México no puedan establecer, mantener o recaudar contribuciones, impuestos, derechos y/o aprovechamientos que graven la tenencia, el uso o posesión de vehículos particulares, sin importar su denominación, base, modalidad o mecanismo de cálculo.
Se estima que, en México, existen más de 38 millones de vehículos particulares, la gran mayoría son usados como herramienta de trabajo o transporte familiar; en tanto, el impuesto por tenencia vehicular fue creado en 1962 con un carácter excepcional y transitorio, vinculado al financiamiento de los Juegos Olímpicos de 1968.
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